美國國防采辦特點與方式調研報告
【正文目錄】
第一章 美國國防采辦發展概述
第一節 美國國防采辦概述
一、美國國防采辦改革歷程
二、新采辦政策的主要變化
三、新采辦政策的主要特點
第二節 美國國防采辦主要挑戰
一、需求變化快與采辦周期長
二、成本超支與預算壓力
三、快速創新與傳統保守型采辦文化
第三節 美國國防采辦改革措施
一、優化流程縮短采辦周期
二、強化成本控制與預算管理
三、推動技術創新與建立容錯機制
第二章 美國新版國防適應性采辦框架布局及特點
第一節 美國國防適應性采辦框架
一、美國國防采辦政策頂層文件
二、總體變化情況
三、國防采辦與保障組織職責
第二節 美國新版國防適應性采辦框架幾類途徑
一、應急能力采辦
二、中層能力采辦
三、軟件采辦
四、重大能力采辦
五、國防業務系統采辦
六、國防服務采辦
第三節 美國新版國防適應性采辦框架特點
一、聚焦美軍戰略意圖，提升采辦程序的適用性和靈活性
二、進一步下放項目管理權力
三、注重網絡安全和風險管理
第三章 美國國防采辦數字工程戰略規劃
第一節 美國國防部數字工程戰略
一、國防采辦與開發數字工程戰略應用背景
二、數字工程戰略目的
三、數字工程戰略愿景
第二節 美國國防采辦數字工程目標與重點領域
一、正規化建模開發為國防計劃決策提供依據
二、正式開發集成和管理模型
三、提供持久權威的真相來源
四、使用權威真相來源作為技術基線
五、結合技術創新提升工程實踐
第三節 數字工程對美國國防采辦的作用
一、數字工程縮短國防采辦和開發周期
二、數字工程提升國防生產質量和效率
三、數字工程在保障和現代化中的作用
第四節 美軍推動數字工程賦能裝備采辦及其問題
一、美陸軍數字工程戰略應用實施
二、美空軍數字工程戰略應用實施
三、美軍當前的數字工程能力分析
四、數字工程賦能裝備采辦發展問題
第四章 美國國防采辦模塊化開放系統方法（MOSA）
第一節 美軍模塊化開放系統方法（MOSA）及推進背景
一、MOSA方法定義
二、MOSA起因和發展情況
三、實施MOSA的考慮因素
四、實施MOSA的預期效果
第二節 美軍武器開放系統架構
一、美軍開放式系統架構項目實踐
二、武器開放系統架構內涵
三、武器開放系統架構應用情況
第三節 美軍模塊化開放系統方法優勢
一、縮短了裝備開發和升級的時間
二、可擴大供應商規模并降低成本
三、增強系統之間互操作性與無縫信息共享
四、有效避免供應商鎖定問題
五、提高裝備壽命周期內的升級能力和支持能力
第五章 柔性采辦方式對美國國防采辦發展影響
第一節 傳統采辦對美國國防工業生態系統形成的挑戰
第二節 美國柔性采辦的主要措施
一、遵從自適應采辦框架
二、優先采用商業現貨
三、合理運用數據權利
四、靈活運用合同類型
第三節 美國國防部與創新小企業合作問題
一、過度官僚主義和風險規避
二、過度監督和繁瑣業務流程/系統
三、采辦部門缺乏遠見和靈活性
四、知識產權問題
五、盈利能力或機會成本限制
第四節 與創新小企業進行靈活協議簽訂方式
一、其他交易協議
二、實驗性采購（PEP）
三、合作研發協議（CRADA）
第五節 美國柔性采辦對美國國防工業的影響分析
一、從需求端發力改革國防工業生態系統
二、用量化指標促進改革取得成效
三、提升供應鏈韌性和效率促進國防工業競爭和創新
第六章 美國國防采辦對軟件工廠的發展指導
第一節 美國國防適應性采辦框架對軟件工廠的采辦建議
一、軟件采辦路徑概述
二、規劃階段
三、實施階段
第二節 美國國防適應性軟件采辦的優勢
一、在國防采辦中賦予軍種更大職權
二、配合改革采辦系統官僚機構
三、減少采辦中繁重文本文件負擔
四、體現快速采辦流程
五、鼓勵新技術的及時應用
第三節 美國國防適應性軟件采辦的特點
一、強化頂層設計與戰略規劃
二、完善采辦流程與采辦規范
三、加強供應商管理與合作
四、提高軟件采辦靈活性與適應性
五、采用軟件開發最佳實踐
第四節 軟件工廠模式在美軍中的推廣
一、軟件工廠模式
二、美空軍軟件工廠
三、美陸軍未來司令部軟件工廠
四、美國海軍陸戰隊軟件工廠
五、美國海軍軟件工廠
第七章 美國國防采辦特點與方式對我國的啟示
第一節 美國國防采辦發展趨勢分析
一、追求裝備經濟性管理
二、多種采辦路徑靈活組合轉換
三、積極采用商業開發途徑
第二節 美國國防采辦特點與方式對我國軍隊采辦工作啟示
一、不斷修訂法規制度，形成國防采購體系管理格局
二、持續運用新興科技，推進國防采購進入數字化時代
三、優化裝備前端設計，提高裝備壽命周期效費比
四、加強項目風險防控，提高國防競爭性采購優勢
第三節 對我國國防采辦未來發展方向的建議
一、引入現代工程方法，進一步優化采辦流程
二、豐富采辦機制與保持靈活性
三、設立風險投資基金以及容錯機制
四、重視裝備采辦經濟可承受性
五、制訂數字工程發展路線，推動武器裝備建設現代化進程
